理。朕实不胜十分焦急翘盼之至。特谕。
从这份密诏看，其重
在于如何调和与太后之间的矛盾，用光绪的话说就是“俾旧法可以全变”，“而又不致有拂圣意”。（
：从密诏
容看，太后并不反对变法，只是反对“将法尽变”。她与光绪的分歧主要是在“尽变”上，故有调和的余地。）
这份密诏是写给杨锐、林旭、刘光第、谭嗣同四人的，并未提及康有为。但戊戌变法失败后，康有为逃亡海外，对外公布的密诏与此有很大的不同。容如
：
朕维时局艰难，非变法不能救
国，非去守旧衰谬之大臣，而用通达英勇之士，不能变法，而太后不以为然；朕屡次几谏，太后更怒。今朕位几不保，汝可与谭嗣同、林旭、杨锐、刘光第及诸同志等妥速筹商，设法相救。朕十分焦灼，不胜企望之至。特谕。
从上两
密诏看，无论容还是
气都差异甚大。原谕是给杨锐等四人的，现在变成了给康有为等五人。这个并不重要，重要的是“设法相救”一语，
质完全不同。有学者研究表明，康有为的这份密诏显系伪造，结果是害了光绪，毁了变法。这是后话。
以上是光绪的第一份密诏。光绪的第二份密诏是由林旭带
的，时间在9月17日（八月初二日）。这份密诏倒是传给康有为的。谕云：
朕今命汝督办官报，实有不得已之苦衷，非楮墨所能罄也。汝可迅速外，万勿延迟。汝一片忠
，朕所
悉。其惜
，善自调摄。将来更效驰驱，共建大业，朕有厚望焉。特谕。
在传这密诏时，光绪还发一明谕。大意是，工
主事康有为，前命其督办官报局，此时闻尚未京，实堪诧异。诚以报馆为开民智之本，职任不为不重。着康有为迅速前往上海，毋得迁延观望。早在7月26日，守旧派攻击康有为甚力时，光绪就任命康有为到上海督办官报，这是一
保护措施。但康一直未走，现在发这明谕不过是官样文章，
给外界看的。而让林旭传给康有为的密诏却语重心
，吐
了心声。
这密诏与上一密诏在想法上是一致的，都是为了缓和与太后之间的
张关系。而且，为了达到这一目的，光绪已好暂时退让妥协的准备，打算从计议。他在给康的密诏说到“将来更效驰驱，共建大业，朕有厚望焉”，意思也很明确。他嘱康有为迅速离京，也是于这一想法。因为康有为是维新派领袖，许多变法举措，包括争议甚大的开懋勤殿等，都是他提的。他已成为守旧派的
钉、
刺。光绪让他离开，也是为了避免矛盾
一步激化。
哪知，这密诏到康有为手却适得其反。据康有为说，他奉到密诏，“即涕泣彷徨，奔走求救”。他召集谭嗣同、梁启超等急密商，筹划营救之策，最后形成一个策动袁世凯起兵勤王的计划。
9月18日晚，谭嗣同夜访袁世凯，策动其诛荣禄，围颐和园。袁世凯在谭的
迫，表面答应，实则推诿。他提队现在小站，距京二百余里，且枪弹火药皆在荣禄
，不便行动，不如等天津阅兵时诛杀荣禄更为妥帖。
然而，9月19日晚，西太后提前回
。21日便将光绪囚禁瀛台。接着，太后宣布训政，变法旋即归于失败。
戊戌变法的失败使清王朝失去了最后一次改革的机会。导致变法失败的原因很多。从古至今，国历史上失败的改革屡见不鲜，但像戊戌变法这样昙
一现的并不多见。保守派势力
大固然是导致其失败的主因，但维新派自也问题多多，尤其在改革的最后阶段昏招迭，也难辞其咎。历来成大事者，必有大格局。作为改革领袖，康有为显然并不称职，充其量只是一个思想鼓动家，何况他的人品还广受质疑。有分析认为，他从和平变法转向武装夺权，不仅大错特错，而且背后有着严重的私利在作怪。在变法过程，他一直在为登上
位而努力。但这个努力由于保守派的阻力迟迟不能实现，这让他心有不甘。8月间，康有为为开懋勤殿积极活动，这是他登上位的最后机会，但是，随着新旧对立激化，这一方案看成为泡影。皇帝让他迅速离京，准备暂作退让，但他却召集分维新人士铤而走险，致使事
一发不可收拾。
更令人不耻的是，他逃亡海外后，为了抬自己，篡改光绪密诏，使光绪原意完全改变。慈禧闻之大怒，以为光绪有害己之心，视其为大逆不，决心废除光绪，并导致其囚禁于瀛台凄惨而终。直到临死前，慈禧仍对光绪不放心，有传闻说，光绪驾崩是在慈禧归天的前一天，这是老佛爷自知病将不起，害怕死在光绪后边，被他翻案，便药将其害死。这事虽无确证，但由此可见慈禧对光绪的忌恨直到临终前都未消除。
一位伟人说过：“正确的路线政策决定后，
是决定的因素。”戊戌变法虽是一场伟大的运动，但纵观维新人士，光绪手真正得力的将并不多，而像谭嗣同这样肝胆相照的忠勇之士更是少之又少。相反，名利之徒倒是大有人在。包括康有为在，都试图以变法谋取私利，因而变法失败几乎不可避免。正如亲历戊戌变法的王照所说：“戊戌政变容，十有六七皆争利争权之事，假政见以济之。
基不实，故易成恶果。”可谓一语破实质。
七、袁世凯：权力的游戏
公元1909年，即宣统元年，元旦刚过，袁世凯的厄运降临了。此时距慈禧太后死去仅五十七天。去年11月间，光绪皇帝大渐。11月13日，慈禧便对储位了安排，一命载沣之
溥仪为嗣，二命由其父载沣监国摄政。这是慈禧太后在世时颁布的最后两谕旨。两天后，即光绪死后第二天，这个统治清王朝达四十八年之久的老佛爷便一命呜呼。
慈禧一死，宣统即位，载沣为监国摄政王。袁世凯的好日便到
了。果然，转过年来，元旦刚过，载沣等王族亲贵便迫不及待地对袁世凯手了。
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