“至于来不来，何时来……”
想到这些，刘恒
的威严渐渐褪去，指尖轻轻
殿
寂静无声，刘恒微微颔首，目光再次扫过群臣，语气平缓：“朕近日翻阅古籍，见古时各诸侯立国能够绵延千余年，皆因各守其封疆，
时
朝
贡，这才使百姓安居乐业，上
和睦，国泰民安，反观今日，朕心有不安。”
周
对刘恒此举的用意心知肚明，他们这些功臣列侯久居
安，彼此联络便利，一呼百应，才能形成一
大的势力，足以与皇权相互制衡，保全他们如今的地位和权力。
刘恒面上并无意外之
，微微抬手：“丞相但说无妨。”
他抬，无奈地看着她，
结轻轻
动了一。
不少列侯
的臣
，脸上
焦灼之，也都明白了过来。
话音落，殿依旧安静一片，唯有朝臣们细微的呼
声。
可薄青窈的手还没碰到他衣襟，就被他温柔地擒住，不让她再动。
如今天气一日日凉来，昨日母后
里
了羊
锅吃，他那时正在前朝议事，漪房便带着两个孩去了，回来后就对那味
念念不忘，连睡前也念叨着今日要自己在椒房殿一次，特意
代他朝后早些回来，同她一起动手。
阶文武百官品阶分列两侧，手持笏板，垂首而立，俱有些忐忑。
“朕此举，既是为了百姓，也是为了列侯，更是为了大汉的治久安。”
刘恒观遍阶群臣的反应，映着满意之：“既然众卿无异议，便传朕旨意命列侯在一月之，务必启程返回封地，不得拖延。若有逾期未归者，以抗旨论
，严惩不贷！”
这三人皆是位
权重之人，薄昭又是外戚亲贵，有了他们带
支持，加上
分代国旧及立臣的站队，瞬间稳住了朝堂局势。
崔应一手握住她的手腕，一手将一
竹简
她手心：“这是我在安城的住，你收好……”
站在群臣前列的周，眉微微蹙起，指尖不自觉地
挲着笏板，底闪过一丝警惕。
登基的第二年，刘恒和窦漪房的第三个孩生了，是个健康的男孩，刘恒给他取名为“武”，满月后便将他封为了代王。
周、
婴二人脸一阵青一阵白，想要再反驳，却不知该从何说起。
两人的话音落，殿顿时有了细微的
动。
周说罢，婴便也附和：“陛，周太尉所言极是。列侯们蒙陛恩
，得以留居安辅佐陛，若贸然返回封地，恐难以及时响应陛召唤，误了军国大事，还请陛三思。”
周、婴二人看着前一边倒的景象，
知大势难逆，也只得躬附和。
十月，安城朔风渐起，
得未央前殿的朱门猎猎作响，殿却气氛凝重，鸦雀无声。
刘恒见状，继续说：“如今我大汉朝列侯多居安，其封地远在各州郡，各地贡赋需得往返运输，耗费
大，劳民伤财，且列侯久居京师，无法亲赴封地，治理封百姓，致使封地吏治渐疏，民生难安。”
刘恒坐上轿辇，温声：“去椒房殿。”
宋昌见时机成熟，缓步列，躬行礼，语气恭敬而
定：“陛圣明！陛此举，心系百姓，着大汉远，臣恳请陛即刻传令，命列侯限期归封，以安民心，以固朝局。”
这一番话，说得滴
不漏，于
于理都无可辩驳。
周
握笏板，指节泛白，底满是不甘与无奈，可现也无计可施。
刘恒着玄龙袍，腰束玉带，端坐在龙椅之上，沉静的目光缓缓扫过阶群臣，不怒自威。
薄昭则立于宗室之列，三人目光汇，皆从对方看到了了然。
陛此举，看似是为了节省民力、治理封地，实则是一再
妙不过的
谋，目的就是瓦解期盘踞在安的功臣集团势力。
“不舒服吗？”薄青窈这会儿特别有力见，自告奋勇地举手，“要我帮你
一吗？”
“陛圣明！还请陛即刻发诏令！”
这些列侯聚在一起，基厚，势力庞大，早已让陛心生忌惮，如今正好借“归封治理”之名，将他们分散到各地，不费一兵一卒，便能削弱他们的势力，稳固皇权，可谓一举两得。
宋昌话音刚落，张武与薄昭便一同列，躬附和，语气恳切：“陛圣明！臣等附议！列侯归封，既能安抚封地百姓，整顿吏治，又能省却民力，稳固大汉基，实乃良策，恳请陛准奏！”
那他们就会变成砧板上待宰的鱼。
刘恒早料到周、婴二人会上言阻拦，脸上没有丝毫波澜：“丞相与将军所言，朕亦知晓，只是列侯辅佐朕，并非唯有留居安一途，返回封地，治理好封国，安抚好百姓，让封国泰民安，才是对朕、对大汉最大的辅佐。”
陛句句站在“百姓”，站在“大汉”的角度，字字都显他的仁厚，他们若是行反对，那才是冒天之大不韪。
他顿了顿，目光锐利起来，扫过那些接耳的列侯，语气加重几分：“至于军国大事，朕自有安排，无需列侯事事亲力亲为，且列侯久居安，远离封地，封百姓疾苦无人问津，吏治废弛，此以往，必生祸端。”
也是从这时起，刘恒开始着手料理当对皇权威胁最大的功臣集团。
“臣遵旨！”
“只看你的良心罢。”
这一年的秋天，丞相陈平去世，朝无后继之人，刘恒将早已辞官的周又请回了朝，继任丞相一职。
可一旦返回各自封地，彼此之间隔绝，这力量便会被彻底拆散，再难形成气候，对皇权的制衡也会
然无存。
唯有站在群臣前列的宋昌、张武二人神沉稳。
三人知刘恒的心思。
早朝后，刘恒沿着未央的回廊缓步前行，朔风动他的衣袍，早有轿辇在门外等候。
说到此，他稍作停顿，目光特意在周、婴几人上扫过，语气陡然定：“朕已决意，命所有列侯即刻返回各自封地，安心治理封国，安抚百姓，时贡，若有在朝为官，或朕特诏留京者，可暂留安，但需派其嫡返回封地，代掌封国事务，不得有误。”
周又是一揖：“谢陛，臣以为列侯久居安，一来便于辅佐陛，理朝堂政务，二来安乃京师重地，列侯在此亦可震慑四方，稳固朝局，若尽数返回封地，恐于朝政不利。”
今日早朝众臣禀报完朝事后，陛忽然说有一要事宣布，神似不同以往。
话音刚落，周便率先列，躬行礼：“陛，臣有一言不知当讲不当讲。”
婴为功臣派元老，与周一同平定诸吕，两人厚，此刻自然要与周站在一起，共同抵制这诏令，力劝刘恒收回成命。
经过方才一遭，她已掌握哄崔应的技巧，那就是肢
接
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