&esp;&esp;“良人不舍得让扶苏之
去琼崖，对三位公，倒是一
不怜惜，直接打发到岭南。”
&esp;&esp;
看新年越来越近，立君之事成了朝野聚焦的
，叶衿也不由得不关心。
&esp;&esp;但让人大跌镜的是，最有可能继承皇位的三位公，却被黑夫
照商鞅时便立
的《宗室律》，“无功公亦为庶人”这一条，剥夺了其财富特权，直接扔到岭南，名义上是去
“邑主”，实则是
放。
&esp;&esp;“若始皇帝当初听了我的建言，彼辈早在十多年前，就要奔赴边
了，不过是迟了些罢了。”
&esp;&esp;黑夫倒是觉得，自己对三位公已经够大度了，让叶衿坐到他
边，说起一件往事来。
&esp;&esp;“当时天刚刚一统，始皇帝令群臣议定封建、郡县之利弊，有一夜我在
殿宿卫
值，便让我也说说看。”
&esp;&esp;当时黑夫以自己南征豫章的经历告诉秦始皇：
&esp;&esp;“从咸
到豫章、
沙，林木沼泽甚多，
路险阻，少则两月，多则三月，难以知会朝廷。”
&esp;&esp;“岭南更远，又要加上一个月，官府文书尚且如此，民间贸易往来，一个来回，一年过去了。”
&esp;&esp;帝国的边疆能扩张多大，是由
通距离决定的，以这时代的路况、车
速度，哪怕有驰、灵渠加成，岭南也远远超
了秦的国家辐
范围，不论是征服还是统治，都要付
大代价。
&esp;&esp;“除了路途遥远，朝廷法令不能及时传达外，南方也以越人蛮夷为主，缺少编
齐民，
本收不上赋税。纵使设置名义上的郡县，实则无民可料，无土可治……”
&esp;&esp;“我当初建言，与其空置郡县，不如使诸公镇之。封为边侯，使之带民众迁徙，统治蛮夷越人，慢慢推广教化，以夏变夷。”
&esp;&esp;只是被始皇帝否决了。
&esp;&esp;“我本是苦心良言，但始皇帝听了却不太
兴。”
&esp;&esp;黑夫一边说着，一边板起脸，揪着胡须，眉
一扬，沉着嗓，模仿始皇帝说话的语气：
&esp;&esp;“黑夫，你这是想将朕的诸公们，当边地县令来用啊，你也曾上书称江南卑，有
蛊之疾。诸公在北方，锦衣玉
，骤然
蛮荒之境，恐怕还没到地方，便已染病而亡！”
&esp;&esp;叶衿只觉好笑：“良人只需将脸涂一涂，便可亲到台上扮始皇帝了……”
&esp;&esp;原来，在黑夫让叔孙通修改史书，向天人揭
始皇帝崩前后的“真相”后，还蛮想将这一段制作成百戏，演给关
人看的，只可惜他们碰上了一个天大的难题：
&esp;&esp;没人敢演秦始皇帝。
&esp;&esp;在关人心目，始皇帝仍是如神一般的存在，虽然这神不太亲民也不太友好，更别说扮演了，那简直是亵渎。
&esp;&esp;于是这场戏就被无限期搁置……
&esp;&esp;“我可扮不好，我没他凶。”
&esp;&esp;黑夫继续：“我当时唯唯诺诺，没敢说话，心却暗，陛有十余，有能者却寥寥无几，与其养在咸天天白吃民脂民膏，还不如拿去填边。”
&esp;&esp;也让人看看，始皇帝的公们都被打发去建设边疆，那些被
制迁徙的庶民们，也便少了抱怨。
&esp;&esp;但始皇帝决心已，不论何地，都要推行与央一模一样的制度，结果秦制在关东有些土不服，放到边疆，更显得繁杂而无用了……
&esp;&esp;“现在豫章、沙倒是是渐渐富庶，比过去稍好。但岭南之地，仍是一片荒蛮，象郡、闽等，不过是空置，为始皇帝凑齐他喜
的6的整数而已，其实只治一二城，仅相当于一个县。”
&esp;&esp;“两年来，我靠岭南谪戍迁民打回原，承诺带他们归乡，将彼辈一批批往北方调。岭南只剩不到十万军民，由共敖镇守，除了番禺、桂林等大城，其余小县多数放弃，空置其地，越人又慢慢回到了各地，再这样去，这场仗，就白打了……”
&esp;&esp;政治是需要理想，但也要顾及现实，原人
太少了，始皇帝时有三千万，现在已不足那数了。制
的移民已宣告失败，未来再度统一后，帝国需要睛向
，料理好肺腑之疾，先将诸夏完全统一了，才能往外扩张。
&esp;&esp;这也意味着，黑夫有生之年，基本不可能再向岭南
行大规模移民了……
&esp;&esp;“与其让空置的土地便宜了蛮越土司们，倒不如封给功臣们，广树边侯，各领一县，仿照周朝时，以夏君治夷民的故事，最终以夏变夷。”
&esp;&esp;哪怕
一百年，两百年，都比历史上更快。
&esp;&esp;九州之推行郡县与大一统，九州之外的岭南、海东、西域，朝廷难以辐，又不忍弃之，便行小规模的分封，以此节省行政成本，这便是当年黑夫提的“一国两制”。
&esp;&esp;“功臣们可愿意？”叶衿担心这。
&esp;&esp;黑夫却不但忧：“九州之，彻侯亦只是虚封，但若愿为边侯，那可是实封。自己的封地，自己主，还不需向朝廷纳租税，少量贡品即可。等打完仗，计较功劳，我一气封他几十上百个侯，这里边，总有人愿意去……”
&esp;&esp;至于能搞成什么样，是亡于蛮夷之手还是壮大向外扩张，就各看本事喽。
&esp;&esp;而这三位公，只是黑夫计划的第一批试验品。
&esp;&esp;始皇帝在时舍不得让儿去填边境，黑夫舍得啊！
&esp;&esp;将闾、将臣、将夜，三人福建一个，广东一个，广西一个，都扔在带雨林边上，某座南征军撤离后的空虚小邑里，
着百多放犯，在越人包围瑟瑟发抖。
&esp;&esp;他们要忍受炎的气候，肆
的疾病，与越人打，以后还会被边侯的领地包围，就算不生病死掉，被越人攻杀，也足够世世代代陷在那，永远回不来了。
&esp;&esp;于是问题又绕回来了：
&esp;&esp;“三公皆去，那谁可为皇帝呢？”
&esp;&esp;“总不会是婴罢？“叶衿开玩笑。
&esp;&esp;“婴绝无机会。”黑夫对此人还是十分警惕的：
&esp;&esp;“我曾被始皇
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