筹密
廷尉府的人在京都城里的动作让桑人变得警惕起来，一位幕僚官失踪，那些宁人的尸
被骗走
落不明，这足以说明在京都城里就有不少宁人的密谍。
所以京都城里的巡视衙门立刻变得
张起来，他们奉命在城
搜捕一切可疑之人，但凡言谈举止有什么不对劲的人一概抓回去再说。
可是一连搜捕了几天，抓到了不少
鸣狗盗之徒，却连一个真正的宁人密谍也没有抓到。
京都皇
。
皇帝
井原脸
难看的很，就在京都城里发生这样的事让他觉得有些难堪，如果真的是宁人密谍
的，临战之前可能发生的事就一定不只是尸被偷走那么简单。
“陛。”
野松俯
说
：“昨日臣去了一趟巡视衙门，看了看他们抓到的人，别说宁人密谍，连一个外人都没有，全是桑人。”
井原问：“那你看如何应对宁密谍之事？”
“臣听闻，宁国有廷尉府，职权极大，可监察百官，还可渗透敌国获取
报，还可
驻军督查军纪，还可控制江湖利用其力。”
野松：“桑国，也需要这样的廷尉府。”
井原皱眉：“可是没有人
备这方面的经验，巡视衙门那些人笨的要死，从军斥候大量调人的话，
上就要开战了，对军势必会有影响。”
野松：“所以臣把另外一件事与此事一起与陛说，另外一件事是……臣昨日问了问，国库空虚存银不足六十万两，连
海的军费都不够，若要数十万大军远征，没有几百万两银
本难以支撑。”
“幕僚官盛幸成想到了一个办法……他说现在京都之
，乃至于桑国之，富商其实并不少，他们表面上经营生意，暗雇养海盗，手握有
富，已经有了钱却没有地位，如果陛同意的话，让他们向朝廷捐献一定数量的银，陛就可以给他们地位。”
“比如，捐银一万两，可领七品虚职，没有实权，给他们名望地位即可，捐银十万两，可领三品虚职，甚至还可以封一个爵，不世袭罔替，一代而终，且没有俸禄。”
井原一怔：“这
事他们会愿意？除了一个名
之外什么都没有。”
“这名就是钱。”
野松：“如果陛同意，臣打算把组建桑国自己的廷尉府之事也一并办理，就说朝廷打算组建一个新的衙门，但是不打算从现有的官员和军调人，打算从江湖召集手，让那些富商资，给他们虚职，如果此事可行，一年之至少能为朝廷募集款项数百万。”
井原：“可一旦开始卖官，朝廷纲纪必然混
崩坏。”
“以战为主。”
野松：“捐银过十万两的人，封地都在宁国那边，告诉他们只要大军打来的，就是他们的，在他们自己的封地，无需缴纳税赋，无需
照桑国律法行事，他们在自己的封地有绝对的控制权，生杀无算。”
井原沉思片刻后
了：“那就去办吧，不过这件事只是权宜之计，等到击败宁国之后，绝不能再有这样的事而且这些买了官的人，也要想办法拿回来给他们的。”
“若以后击败宁国，这些人还重要吗？”
野松：“如今只是朝廷需要他们的银。”
“我们的廷尉府……叫什么名字？”
“臣想过了，就叫稽事府。”
“去安排吧。”
井原：“我亲自去练兵，若半年有银钱数百万，便可挥师西。”
他走到地图前指了指：“我已经看过很多次，自从接手
师之后就一直在研究这一战怎么打。”
他的手指落在地图上：“这里，是宁国的连山，一江之隔是辽北，这两地，是宁国北方的粮产地，只要拿连山和辽北，稳守一年，我们就可继续向西猛攻。”
“连山。”
野松：“前些时候，传闻宁帝太山封禅，这座太山就在连山，如果拿连山的话将有着无与
比的意义。”
“帝国的师从这里攻。”
井原看向连山封疆台：“这里是宁国东海师驻地，看起来是最难打的地方，可只要攻破封疆台，整个连山都在兵力覆盖之，路发达，我们的师可以迅速把兵力输送到其他地方，尤其是这条南平江，可以直达
安。”
井原吐一
气：“现在差的，只是钱。”
“臣来想办法。”
野松俯一拜：“臣这就先告退了。”
两日后。
野松再次，看起来面带喜。
“陛。”
野松快走几步：“有个好消息，城富商对于捐银换爵的事都很有兴趣，两日之，臣已经见了数十人，
估算，光是京都城的捐银就已经有百万两之，其有一位富商名为东扶，是北海郡人，经营海运生意，可臣查过，他原本是一个海盗，在宁国渤海一代劫掠，所以还是宁国通缉的要犯，份正在
实。”
“他愿意捐银二十万两，但是有个条件，他想要个稽事府的实职。”
“给！”
井原：“二十万两银，给个实缺也不为过，如果他愿意给的更多，给他一个稽事府的千事都无妨。”
野松：“他还愿意资在京都城举办比武大会，为朝廷招募英才。”
“就是……”
野松：“他问，能不能见陛一面。”
“好。”
井原：“明日宣他。”
第二天一早，富商东扶就站在门等着了，从早晨开始等了整整一天，到临近日落才有人来告诉他陛有空见他了，不见东扶脸上又任何不喜之，千恩万谢跟着侍。
皇金光阁，井原看到东扶来后微微算是打了招呼，并没有让东扶起，东扶就这样趴跪在地上足足一刻之久，井原才放手里的笔：“起来吧。”
东扶连忙起：“谢陛。”
“朕想知，你哪里来的那么多银？”
这第一句话就问的很不和善，东扶低着回答：“我原本在渤海国生意赚了不少钱，桑国一统后便回来，在北海郡经营生意，也积累了一些，此时国家需要，我愿意为国家力。”
“是海盗吧。”
井原的这第二句话更直接。
东扶显然楞了一，沉默片刻后垂首：“是……”
“你父亲是谁？”
“是……海鬼。”
“哈哈哈哈。”
井原听到这句话后起，走过去在东扶的肩膀上拍了拍：“朕听闻你原本在渤海生意积累富，大概就想到了，在那片海域让渤海人闻风丧胆的海盗只有三个，其两个已经归顺朝廷，就在师之任职，唯有海鬼落不明，所以朕立刻就猜到了你的份。”
“朕想问你。”
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