但官员们奏疏
大多都是歌功颂德，
久生活在这
环境，再睿智的人都会生
一些自得。
他自知见闻浅薄，却还是希望能够对楼喻有些帮助。
楼喻翻阅片刻，笑
：“你有这些见解确实不俗，那么，你还
持之前选的那条吗？”
“嗯，我不喜
跟人打机锋，我还是更喜
研究。”楼固神
定，“
北境后，我更定了这一
。”
对比大盛百姓和草原牧民的生活，楼固越发觉得，阿兄以前常说的“生产力”是极为关键的。
不论是农田还是工厂，只有提
生产力，才能创造更多的粮
与
，保障大盛百姓的生活必需。
如果继续提生产力，百姓是否会更加富裕？
比起他，阿
更适合成为朝堂的引领者，而他以后则尽可能地为阿的政策方针提供支撑。
楼喻正
：“男
汉一言既，驷
难追，我以后不会再问，明白吗？”
楼固定
。
“我明白！”
朝廷有能耐的官员还是不少的。
不久后，治理北境草原的方案呈
至御案。
先是对草原的行政规划。
据考察组的结论，科学合理地重划边境线，直接将资源丰足的地域划为大盛的领土。
这些地方本
就有价值，而且对大盛来说，算不得鞭莫及之地，毕竟从京城到南方同样很远，只要教化安民之策落实到位，不怕牧民没有归属
。
这个规划，直接将好的留
，不好的丢给乌帖木他们了。
楼喻被官员们的“
贼”逗笑了，指着方案：“要是乌帖木和阿
鲁他们知，肯定要气得吐血。”
“他们犯边这么多年，咱们是时候讨回一些债了。”霍延淡淡。
楼喻颔首：“你说得对，北蛮抢掠边境百姓多年，必须要连本带利还回来。”
霍延俊目
笑。
若非
前这人，大盛的疆域不仅不会如此扩张，或许还会逐渐缩小。
两人接着往看。
确定行政区域之后，就得解决区域
百姓的生存问题。
接受大盛统治的牧民，可以留在行政区域，申请成为大盛百姓，每年缴纳赋税，同时可以保留
族本来的风俗习惯。
不接受大盛统治的牧民，则自行离开统治区域。
最后是教化政策。
想要培养牧民的归属，就得让他们学习原文化，此举与教化南方三州族民差不多。
不过要想教化，得先让牧民稳定来。
官员们为各区域牧民谋划了不同的生存模式。
适合耕的区域，派人教授他们农耕技术；适合采矿的区域，官府在当地建设矿场和加工厂，招募工人参与劳作；适合放牧的区域，依照吉庆草场和吉州
、
加工厂的模式，
行集化、专业化的养
。
等牧民都安定来，再行文教传播，让他们打心里觉得自己就是大盛民。
前几年或许成效不大，但十年后、二十年后，甚至几十上百年后，只要途不间断，这些牧民都会真正成为大盛民。
草原也会成为大盛不可分割的一分。
楼喻朱笔批阅后，不禁慨：“希望这些都能在未来实现。”
霍延笃定：“会的。”
北境分草原被纳行政版图，朝廷肯定要在当地建州立府。
那么，派谁去第一任知府呢？
朝有谁合适？
要去北境当知府，不仅要有能力，还得知悉草原风俗习惯，并与牧民
没有障碍。
楼喻想了想，觉得宋砚较为适合。
宋砚庆王府，从田庄就开始追随楼喻，为人较为机
，又自学北蛮语言，曾跟随使团一同使北境。
后来楼喻登基，他凭借的语言天赋，成为礼的一名官吏，这些年依旧不忘学习。
宋砚忠心低调，为庆州系官员，为人
世和思想观念都比较适合这一职位。
楼喻遂旨擢宋砚为北州知府，带着新政策前往北州治理。
北州就是北境草原的新称。
盛军控制北境草原后，牧民们都有些恐慌。
他们只是普通放牧的，失去大落的庇佑后，并无抵御军队的能力。
他们担心自己会成为盛国的
隶。
直到朝廷政令传来。
什么！他们这里成大盛的北州了？
什么！不愿接受大盛统治的不允许留在北州？
他们真的要当盛国的民吗？
有些牧民愿意，有些牧民不愿意。
在盛国军队的
势，那些不愿接受的牧民全被驱逐北州境。
宋砚刚担任知府的时候，北州什么都没有，只有一望无际的平原。
没有城池，没有府衙，他将毡房当成临时办公场所，一项又一项，认真地执行朝廷的政策。
他几乎跑遍了整个北州。
在北州府衙的努力，北州的农耕区、矿业区、畜牧区相继建成，牧民渐渐在土地上安定来。
昭庆十五年，远洋航行的船队终于回归。
船队途径东洋、南洋、西洋等诸多小国，又驶向更远的地方。
他们带回了很多特产，并考察了不少异国的风土人，同时弘扬了大盛的国威。
随行人员对沿途之事行了详细的记录，记录本被呈至御案。
楼喻看得很仔细。
远航计划的确是为了威慑远洋小国，但楼喻还抱着一个目的。
那就是各个大陆的特产。
大盛目前的农作
数量远远比不上他在现代所认识的，除此之外，一些工业上的重要原材料大盛同样稀缺。
船队起航前，他就着重待了各国特产一事。
经过土豆、棉
和甘薯的成功植，众人也期待能够引更多外来的农作。
故这次远航队伍搜寻特产极为认真负责。
若真能寻到如土豆之类的，不仅能够为大盛百姓加餐，或许还能青史留名。
何乐而不为？
这次船队跑得很远，去过很多国度，带回来不少稀奇古怪的。
许是大盛真的迎来了国运，楼喻在记录本上竟真的看到了自己想要的。
“……不过成人小臂，上尖
，外有青
包裹，尖端垂有须……”
楼喻目光顿亮，这不就是玉米吗！
好家伙，大盛百姓又有
福了。
再往后看。
“……树
会哭泣，白似
……”
橡胶树！
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