三线建设,指的是自1964年开始,华人民共和国政府在
国
西
地区的13个省、自治区
行的一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和
通基本设施建设。其开始的背景是
苏
恶与
国在
国东南沿海的攻势。三线建设是
国经济史上又一次大规模的工业迁移过程,其规模可与抗战时期的沿海工业
迁相提并论。由于建设地
都太过偏僻,这
建设方式为后来的企业经营发展造成了严重的浪费和不便,但是三线建设也成为
国
西
地区工业化的重要助推
。
与经济最发达且于国防前线的一线(指东南沿海及东北、新疆等地区)和位于
间的安徽、江西等二线
三线建设
省份相对,三线建设的范围包括四川(今重庆)、河北、山西、河南、湖北、湖南、广西、云南、贵州、陕西、青海、甘肃和宁夏13个省及自治区,他们全
位于
国的
西
地区。其
,位于大西北和大西南的七省又被称为大三线,而
六省被相对称为小三线。在其
又以贵州、四川东
山区、四川
平原地区数量最多,企业规模最大,人
最多,尤以重庆为
心。其
,四川成都主要接收轻工业与电
工业,绵
主要接收
工业与飞机工业,重庆则接受了解放军装备
除航天工业外绝大多数的武
制造生产,甚至包括
试验设备(816工厂)和潜艇制造业(望江造船厂);贵州贵
主要接受光电工业,安顺主要接受飞机工业。
所谓三线,一般是指由沿海、边疆地区向地收缩划分三
线。一线指位于沿海和边疆的前线地区;三线
三线建设
指城以南,广东韶关以北,甘肃乌鞘岭以东,京广铁路以西。主要包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等西
省区及山西、河南、湖南、湖北、广东、广西等省区的后方地区;二线指介于一、三线之间的
间地带。其
川、贵、云和陕、甘、宁、青俗称为大三线,一、二线的腹地俗称小三线。三线地区位于
国腹地,离海岸线最近的在700公里以上,距西面国土边界上千公里,四面分别有青藏
原、云贵
原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等连绵山脉作天然屏障,在准备打仗的特定形势
,是较理想的战略后方。用今天的区域概念来说,三线地区实际就是除新疆、西藏之外的
国西
经济不发达地区。
1958年苏决裂后,严峻的战略形势与东南沿海脆弱的防务系统让
共领导层开始考虑在西
建设后方的战略问题。1964年8月2日北
湾事件爆发,
国驱逐舰
克多斯号与越南海军鱼雷舰发生激战,并延烧到
国南
地区。同年8月17日、20日,
主席在
共
央书记
会议上两次指
目前
国的经济命脉都集
在大城市和沿海地区,不利于备战,各省都要建立自己的战略后方。这就是三线建设的起源。
1964年8月,国家建委召开一、二线搬迁会议,提要大分散、小集
,少数国防尖端项目要“靠山、分
三线建设
散、隐蔽”(简称山、散、)。有的还要
。三线建设宣告拉开帷幕。
在1964-1980年期间,国家在三线地区共审批1100多个大型建设项目。大批原先位于大城市的工厂与人才
西
山区。更有“备战备荒为人民”、“好人好
上三线”等
号号召人们前往三线地区。特殊时期早期,三线也是大量知青的去
,现任
国国家主席胡总书记就曾经分
到甘肃刘家峡
电站。由于国防考量,这些工厂的位置都偏僻而分散,导致企业的后续发展
瓶颈。如陕西汉
飞机工业基地,
属28个单位分散在两个地区,7个县的范围
,其
一个企业被分散在6个自然村
,装
零
件需要汽车往返几十甚至上百公里,员工上
班也非常不便。
陕西新建的400多个三线项目,将近90%远离城市,分散在关平原和陕南山区的48个县,多数是一厂一
,有的甚至是一厂多
,布局被讥讽为“羊拉屎”、“瓜蔓式”、“村落式”。而且山区
信息闭
,生产
来的产品往往无法跟上世界
,显得过时落伍。有时山区
爆发山洪等自然灾害,企业也往往损失惨重。冬季大雪封山后,工人更
于与世隔绝的状态,时人用“
方数月,世上已千年”来形容这些工厂的闭
与环境的恶劣艰苦。也因此,许多的厂矿单位里医院、商店、学校设施一应俱全,成为一个封闭的社会。十堰等城市更是因三线建设才得以
现。
1973年,国家正式发文重建设贵
、重庆、安顺、绵
四个重
城市,后来这四个城市成为全国三线企业的
心。
1980年代后,伴随着改革开放与冷战趋于缓和,三线建设由保密名词逐渐见于报端。而改革开放后,许多三线建设单位由于位置偏僻闭而难有发展。1983年12月,
国政府在成都设立国务院三线办公室(1990年代改为国家计委三线办公室,21世纪后又改名为国防科工委三线协调
心)。
1984年11月在成都召开会议,确定第一批调整121个单位,迁并48个,全转产15个。其后一些三线企业陆续迁往邻近
小城市,如咸
、宝
、沙市、襄樊、汉
、德
、绵
、天
附近。而技术密集型企业和军工科技企业则移往成都、重庆、西安、兰州等大城市。这些企业迁移后,多半
行了改制,由军用企业转为民用企业。如位于十堰的
国第二汽车制造厂改制为东风汽车公司;重庆兵
工业基地改为重庆钢铁
份有限公司、
安集团、嘉陵工业集团
份有限公司和建设工业集团
份有限公司等。而一些未迁移的企业,则逐步走向荒废关闭。也有
分在地方政府的帮助
得以继续生存,但生产门类已经发生发生
大变化,如重庆著名的816工程。
011基地:安顺。歼击机和教练机生产基地。
012基地:汉。预计建设成歼击机生产基地,1975年,
央决定西安飞机设计所研制的运八飞机由012基地继续研制,基地变为运输机制造基地。1979年彤辉机械厂、劲松机械厂和012飞机设计所分
单独设立陕西飞机制造公司,012基地成了航空
件生产基地。1980年,运八飞机投
批量生产。
013基地(湖南航空):张家界—沙。
辖几个航空
件厂(主要是3028厂湘陵机械厂)和张家界航空工业职业技术学院、航空第三设计院。
014基地(国空空导弹研究院):洛
。158厂南峰公司从汉
迁来,专门制造空空导弹。
061基地(江南航天)遵义。防空导弹生产基地,航二院分建。
062基地(航天七院)万源—成都。火箭/弹导弹生产基地。航一院分建。
063基地(航天四院):西安。
064基地(并062基地):达州。
066基地(国航天科工集团公司第九研究院(
国三江航天集团)):远安—孝
。飞航导弹生产基地(红鸟)。航三院分建。
067基地(航天六院):凤县—西安
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