又准备组建议院，议院是军队和官员还有有过从业经验的律师人选，所挑选的人选全都是各界
英，足足拥有上百人。
这些议院议员可以由皇帝挑选，也可由其他议员推荐，议员可世袭，也可终
制。
这个议院被称为上议院。
有了上议院自然还有
议院，仪院就是各行业、阶层代表，例如地主代表、农民代表、工匠代表、各人民大网罗了各行各业，大概足足有几千人。
每一项法案都是这些代表提
来，然后议院商议通过，在由上议院投票决定，若是上议院通过，会由首相呈给皇帝。
而议院通过的法案，上议院有权否决。
皇帝拥有一票否决权，也就说若是这个法案上议院通过，可皇帝考虑不同意，可直接可以否决。
宁直接将
阁给拉过来，她提的不
是首相制还是议院制，实际上都是在限制君权，阁自然是
合的。
不是谁，都希望手
的权力增加，
皇帝不来，听说皇帝的亲弟弟十四爷已经逃了城，准备攻打京城，不过现如今，都不知
他在什么地方，皇帝显然没那么容易就来的。
更重要的是，皇贵妃这项提议，对于他们还是广大特权阶级，都有好
，谁会不同意？唯一没有好的就是皇帝，可皇帝已经被囚禁起来了。
阁和三省六
也有那忠心耿耿，梗着脖
不愿意接受的，没关系，不接受那就告老还乡，面随时有更年轻的人等待着接手他们的职位。
总之皇贵妃的手腕非常
，她手握着军队，一
也不怵跟官员扳腕。
直隶平稳无恙，不少人就指望着地方能够动起来。
可是地方有银行有火车，这两样命脉掐着谁敢动？全都埋
装死，大佬打架，没钱没
通工
的他们可不敢掺合
去，就怕波及到自己。毕竟人家是夫妻，也许床打架床尾和，回皇贵妃失败了，皇帝还能杀了她不成，别忘了三皇作为皇位继承人可是这位所。
而且皇贵妃
的事
也只是限制皇权，像皇帝其他几个不是皇贵妃所的儿不都好好养着，没动一个吗？
而四爷手几大忠心耿耿的臣倒是真的，陕西总督年羹尧第一个就反了，还打着清君侧的名义。
宁听到这个消息，一也不意外，年羹尧这些年只仗着他妹，可惜年妃
弱，年羹尧大概是觉得自己真的能上天了，想要将皇帝就来，甚至想将他那个弱的妹妹捧皇后之位。
宁一听到陕西那边传过来的消息，直接命岳钟琪带领军队前去剿灭。
那防止这一刻，宁也只为军队准备了火
，向地方官员的武力守备使用的还是原来的火。
这
火
本不能够跟她手那些层次不穷的火相比，她这边都开始发明机关枪了，可当地官员手绝大分还是在用佩刀，也只有少数给了火，那火最多也只是28连发，吃的都是原来
梓的老本。
想到梓，宁叹了一
气，这老早年在宁古塔熬坏了，等将这人收到手里熬了没十年就去了，好在临老了，让他教会了不少徒弟，矮个里挑
尖，这些年拼拼凑凑，倒是将队伍给拉了起来。
岳钟琪这人手上有些本领，可惜份是汉人到底受到满臣的排挤，当年打完青海之战之后，就被四爷给收了兵权，人也荣养起来。
宁挑挑拣拣最后将他给挑了来，实在是整个雍正朝，会打仗的没几个，唯一比较有名气的也只是鄂尔泰，不过鄂尔泰在前几年就被四爷给调到云贵等地改土归
，自然不在朝。
所以岳钟琪这个汉人生又打过胜仗的武官就显现了来，宁叫人用了起来。
四爷登位之后，这些年来的最多的事就是反腐，就跟太上皇一样，一辈都在河工。
四爷大概是将反腐当成了第一项重要任务，可就是这项反腐，使得整个大清的官员都患上了心绞痛，不患不行呀，四爷这
反腐的劲，直接让大清上的官员都惴惴不安，这整日的不安，心脏自然就了
病。
宁现在人前，大概也使得这些人稍稍
了一气，至少不需要这是刻刻担心钦差现在自己前。
反腐的事宁不急，她要改革的是整个制，到时候会将整个官员质肢解肢解，再肢解，形成任务单一，分工明确，往后责任能够明确到个人。
不过这些得慢慢来，最先要开始的，那就是立宪。
只有立宪法，才能将各地的律法统一起来，以宪法为本，来改革现有的律法。
宁招集阁来到圆明园，阁人老成的
齐直接告病回家，至于其他人想躲也躲不开。
没办法，他们不像齐，齐是满人，自然要忌讳立场，可他们不一样，想躲也躲不开。
实际上不是齐在装病，而且他真的病了，病得非常严重，立即陷
了昏迷之。
齐的家人都开始准备后事。
宁直接占据了四宜书屋，跟阁商讨立宪一事。
“我所说的君主立宪制，在欧罗
英吉利就已经施行，施行到如今已经有四十余年，往后阁成员会由议院投票产生，议院会分成上议院和议院，上议院由各政员，以及军队官员充任，阁自上议院，而首相则自阁……立法权归上两议院；司法权归法院。行政权归阁、地方府衙及三省六。”
宁将自己所思所想，大致得来，然后让阁一个详细的方案。
“首先要确立宪法，宪法属于我国的最本法，拥有最
法律法律效率，也就是说地方法律就是现与宪法冲突，一切以宪法为准。”说完之后，宁便将草拟的宪法递给了阁。
张廷玉率先接到手里，他看了看宪法条款并不多，只是大致的定了国法基调。
第一条就是宪法凌驾于任何法律之上，且大于皇帝。
第二条写的是，上议院拥有修改宪法的权力，皇帝拥有一票否决权。
也就是说，即使宪法凌驾于皇帝之上，可皇帝的权利仍然大于官员，只是在皇帝的一言一行也得遵从宪法。
第三条列的是皇位继承法，皇帝所的第一个孩拥有皇位继承权。
一看到第三条，张廷玉的眉就皱了起来，然后询问宁，“娘娘，三皇所的第一个孩可是位小格格。”
宁听了之后，当即皱了皱眉，她都忘了这一茬了，没那么容易让男权社会接受一个女皇帝。便：“就改成第一，皇帝若无，女儿自动拥有继承权。”这是为了防止万一皇帝只生女儿，而导致皇权旁落。
张廷玉又继续审
其他的宪法，最后
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