刘所说走就走，被委以重任的韩朝
傻
了。
李晓斌不知
办理一起案件远比搜集一条线索甚至抓一个犯罪嫌疑人麻烦，低声问：“韩大，怎么办？”
“怎么办，只能
着
办，”韩朝
气，抬看了看阁楼，掏
手机：“领导说得对，凡事总有个第一次，不会就要学。”
小康觉得他这个大队
有
不分主次，冷不丁问：“不抓姓毕的？”
“姓毕的基本
况都搞清楚了，跑得了和尚跑不了庙，就算现在抓不着以后也能抓着。关键是我们不能无缘无故抓人，要有法律依据，抓人要有手续。”
“刘所说得很清楚，这不是一个‘黑广播’窝就是一个‘伪基站’窝！”
“不
是‘黑广播’还是‘伪基站’，我也知是违法的，但到底违反的是哪条法律，我们公安到底有没有辖权，这些全要搞清楚！不然抓人容易放人难，搞不好会被倒打一耙。”
李晓斌终于知他为什么手足无措了，靠在台护栏上没再说什么。
韩朝跟老范歉意地笑了笑，走到台上拨通“大
大”的手机，请教相应的法律法规。
苗海珠知他又掌握了一条线索，知他又去办案了，没想到居然会是这样的案
，同时也觉得这是一个千载难逢的机会，故作
地说：“朝，你这个案很棘手，法律法规是有，实践起来太难，还想从严从重查
，开什么玩笑。”
“苗，你这话什么意思，难还不了这些搞‘黑广播’‘伪基站’的家伙了？”
“这要看怎么，要看怎么查。如果真有那么好，真有那么好查，这几年这样的违反无线电理法规的案件也不至于呈愈演愈烈的趋势，真是割了一茬又能冒几茬。”
“你懂？”韩朝追问。
“拜托，你忘了我是
什么的？这么说吧，每次针对违反无线电理行为的专项行动，都是无线电理
门和公安经侦门的联合行动。”
她是法制总队的
来的，想想她应该懂这些。
韩朝又问：“那你说说，怎么个难？”
“这说起来就话了，全省各地市的况不太一样，燕这边打击‘伪基站’‘黑广播’的专项活动，都是无线电行政执法案件，一般统一由无局也就是无线电理局受理并组织实施。公安主要是
合查找置，习惯一查就走人，一律
由无线电理门承办。”
“这么说不归我们公安？”
“不是不归，而是办案民警对于无线电案件接
不多，对无线电法律法规业务不熟悉，对这些一窍不通怎么？”
警务室那边还有一大堆事呢，韩朝也不所领导会不会失望，嘀咕：“既然应该归无局，那我就打114查查无局的电话，让无局派人来接手。”
苗海珠暗想这样的人居然能立功受奖，居然还能参加全市优秀人民警察评选，冷冷地说：“朝，如果你这么
就等于放纵那些违法犯罪分！”
“这又是什么意思，难无局有人跟他们穿一条
？”
“这应该不会，而是职权不一样，他们是无线电行政执法门，什么叫行政，就是哪怕事实清楚、证据确凿到他们那儿也是行政案件，对违法犯罪嫌疑人也只能
行行政罚。也正因为无线电理门缺乏办案经验，所以经常不论事
质，不案程度，把一些刑事案件当成行政案例罚，以行政罚取代刑事惩，变成了以罚代。”
苗海珠对这方面真有研究，顿了顿接着：“目前，燕这边由无局执法带来的刑事案件百分之八十以上都是无局理的，由燕市局理的案件只有不到百分之二十。原因刚才说了，主要是办案民警对相应的法律法规不熟悉，对待无线电案例把握不准，在案件调查
拿不准证据，在建议量刑定刑时找不着对应条款。
其他几个市要么是只查不办，要么是查而难办。
只查不办是指由公安兜底，也就是在有公安参加的无线电行政执法，无论是一般行政执法案件，还是超行政罚的刑事案件，无委或者无局只作为技术支撑，不需要办理任何移手续，不关注案结果。导致许多无线电通讯刑事案件，真正以无线电通讯定罪的只占百分之十左右，大多数无线电通讯犯罪嫌疑人都是以其它罪名甚至以行政罚结案的。”
不愧是省厅来的，韩朝暗赞了一个，又好奇地问：“查而难办呢？”
“查而难办就是让案件变成了‘邮件’，比如查的“黑广播”“伪基站”案件，大多数或已经构成刑事犯罪，但由于无线电理门职能有限，只能给公安办理。结果又因为案复杂，或缺乏证据，或当事人不是主要嫌疑人，或案空间过大等原因，让案件一直在‘路上’，超期逾期，最后只能不了了之。”
韩朝再傻也明白了，暗想难怪刘所兴冲冲跑过来，搞清况之后又忙不迭回去了，原来知这是一个很麻烦甚至很没搞的案！
“那怎么办？”韩朝苦着脸问。
“有我在就不难办了，”苗海珠得意地笑：“朝，不是跟你
，全分局你找不比我更熟悉这方面法律法规的人，这方面的案例就更不用说了，我研究过的比他们听说过的加起来都要多。”
原来埋伏打这儿！
韩朝意识到“大大”想参与侦办，不禁笑：“那你说说，这个案应该怎么查怎么办？”
“先联系无局，跟他们说清楚，这个案你了。请他们协助，提供技术支持，就是请他们去现场看看到底是‘黑广播’还是‘伪基站’，确认之后搞清占用的是哪个频率，信号覆盖多大范围，也就是请他们帮着取个证。”
“然后呢？”
“然后继续调查取证。”
苗海珠一边用她自己的手机上网搜法律法规，一边举着警务通眉飞
舞地说：“说起来你运气不错，11月1日正式施行的《刑法修正案》对刑法第二百八十八条第一款‘扰
无线电通讯理秩序罪’的规定作了修改，删掉了‘经责令停止使用后拒不停止使用’的限制条件，将‘扰无线电通讯正常行，造成严重后果’的
罪条件修改为‘扰无线电通讯秩序，节严重的’。”
韩朝似懂非懂地问：“这些修订
容加大了对‘黑广播’‘伪基站’的罚力度，如果能查实就能追究姓毕的刑事责任？”
“差不多，不过说起来简单，起来没那么容易。”
“我这儿证据确凿，就差事实清楚了。”
“朝啊朝，你有时间真应该学学法律法规！”苗海珠放她自己的手机，起
：“就算事实清楚、证据确凿也不一定能把那小绳之以法。到底是‘节严重’还是‘节特别严重’这涉及到如何认定，这没有一个‘量化’的标准，你需要大量工作、收集大量证据，让检察官尤其法官知他的节特别严重！”
“哪方面工作，收集哪方面的证据
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