这分明就是“藏兵于民”，甚至连女
也同为兵源！
【秦念：募兵制只给钱，只有很缺钱的人才会应征。但这
军功爵制不仅给钱，还会给上升渠
、退役保障、伤亡抚恤、军属优待以及保家卫国的荣誉。后世的
待遇朕就不说了，各朝应尽力而为。】
【赵匡胤：……】
赵匡胤知秦念为何不说。
应是各朝皆无后世之富，其对军队的厚待必然远超各朝。
她若是说
来，反倒对各朝不利。
故而秦念只是给了军队改制的方向，以及当如何让百姓自愿
伍，以达到“优
选优”。
忽然，赵匡胤想到假如大宋面对秦念治
的大秦……
赵匡胤止住这个念
。
【嬴政：以此兴武，大善。】
嬴政也看秦念军制的优势。
商君的军功爵制，是不断激发“战争潜力”，于战时有奇效，却不适用于一统之后。
秦念的军制，却是最大限度保持“战争潜力”，随时为战争
好准备。
虽是面临三境之危，但有如此昂扬斗志，必有东之时。
【秦念：兴武之事，也可用于科举制——从里学到国学，每年都应当组织新生
行为期一月的军训。军训难度应逐步提升，国学时的军训不必到新兵训练的五分之一，熟知队列、指令即可。】
【秦念：还应请良医编纂如五禽戏一般适宜孩锻炼
的
，里学到郡学每日应有早。】
【嬴政：……】
此刻各朝尚武的帝王都陷了沉默。
这已经不是藏兵于民的问题了，秦念这分明就是全民皆兵！
最可怕的是，如此全民皆兵，却不似嬴秦时那般重武轻文，而是文武并举。
新科举制的要求，就是全民习文。
这哪里是什么夜郎国，分明就是一条潜渊多时的
龙！
【李世民：这是效仿异族之制，还是脱胎于商君的军功爵制？】
李世民不由得问。
倘若是前者，那便是秦念时期的确岌岌可危。
倘若是后者……
【秦念：自是改良后的军功爵制。】
现代军制有借鉴西方军队的
分，但考虑到自己的人设
于嘉庆年间，此时没法学西方各国。
那秦念就只能说是仿古。
【李世民：……彩。】
半晌，李世民只能憋这么一个字。
秦念复秦之前的华夏应是危在旦夕，那场面对“日不落帝国”的沿海抗登陆战更是最危急的时刻。
但实施军制改革之后的华夏，其国力必是远胜各朝，也丝毫不怯异国。
她的张狂，是来源于国力的
盛。
故而于天幕发言时无所顾忌，不惧其言
传到国外。
所谓“夜郎国”，恐怕只是疆域上的夜郎国。
而这疆域也必定不会是常态。
【秦念：大秦的徭役还有每年一月的更卒役以及各杂役。祖龙，我的建议是等到国富之时，废除更卒役及杂役，转为雇佣制。各土木工程运输事务都以工资结算。】
【嬴政：待国富之时，朕会如此。】
嬴政愈发谨慎。
他已经意识到自己虽然非常认可秦念的能力，但还是远远低估了。
改力役为雇佣制，国家得富到何地步，才能如此？
即便陛是以国富为前提应此事，秦人还是极为喜悦。
待国富之时，兵役是自愿服役、力役改为雇佣制——这就相当于免役！
于是始皇帝的民心再度上升，已至游。
此时还有许多秦人在祈求，他们期盼后世秦皇能注意到他们。
【刘彻：秦时大兴土木，多以刑徒在役。秦念，你既然限制爵位抵罪，又如何看待刑徒一事？】
刘彻示意卫青与去病不必多言。
他向来重视有才之人，才能越
越重视。
此前他对秦念的讥讽戏谑百般忍让，就是因为认可她的才能。
如今刘彻才发现，他竟然还是低估了她。
既然如此，那就问个清楚。
汉时的刑徒也不少，刘彻就经常发刑徒修陵寝以及对外作战。
但刘彻清楚，一则刑徒军的战力远不及良家，二则刑徒过多并非好事。
【秦念：朕以为——刑徒也应该有工资，可以低一
，但不能低太多。】
【刘彻：？？？】
刘彻怎么也没想到，秦念居然会给这答复。
什么叫刑徒也该有工资？
这是刑徒！
【嬴政：为何？】
嬴政想想大秦的百万刑徒，想到要给他们“工资”，只觉这比改力役为雇佣更为可怕。
力役一年也就一月。
刑徒却是全年都在服刑。
【秦念：刑徒犯罪后，受到囚禁就已经是在服刑。
活属于劳作，既然参与劳作，就该得到报酬——当然，最重要的一是，当刑徒成为免费的劳动力，国家就会不自觉地严刑重法，来获取更多的免费劳动力，其本质是饮鸩止渴。】
【嬴政：若只是囚禁，定会有无数民自愿狱，以求不劳而获取
，这对劳作者亦是不公。】
秦念不由得。
祖龙这句话很有理。
对于现代人，坐牢是剥夺自由，最重要的是不能上网不能玩手机，为了监狱那吃不至于想不开要犯罪狱。
但放在本就没什么娱乐、温饱都成问题的古代。
仅坐牢那不叫惩罚，那简直就是享福。
【秦念：同样是劳作，良民可获得更多报酬，刑徒却只能得到一分，这也是惩罚。】
【秦念：法律的目的应当是惩前毖后。在保护守法百姓的前提，良法应能使刑徒越来越少，直至维持一个相当低的
平。秦朝刑徒比例超过5，这是秦法有大问题。】
戍边、修骊山秦始皇陵、筑
城、修驰、修利工程……
以上的刑徒加起来，必然超过百万之数。
这还没有计拘禁于官府作坊的刑徒。
二十人就有一人正在服刑的社会，注意，是正在服刑，不是累积服刑——
始皇帝执政时期却没有大规模叛
。
秦念只能
慨祖龙的的确确是“威震四海”。
【嬴政：……朕已让李斯修改秦法。】
【刘彻：比例应低于多少？】
难得见到始皇帝理亏，刘彻不免有些得意。
汉律相对秦法更为宽松，此时的刑徒不到百分之二。
远胜于秦！
想必秦念时期的刑徒也不会太……
【秦念：02以，算是正常。】
秦念给的是现代国际标准。
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