&esp;&esp;在成功收拾了倭国之后，狗牙儿小朋友的确是懈怠了，妄自尊大了……从他
了一堆倭女就看得
来。
&esp;&esp;这小
未必真的喜
，但是他知
老爹肯定不喜，所以他就鬼使神差
了……怎么样，有
叛逆少年的味吧！
&esp;&esp;王宁安很了解儿的秉
，他没有拆穿，甚至陪着小家伙演戏，让小家伙膨胀起来，然后再找机会敲打。王宁安没法把儿摔得很惨，但是却能先捧得很
，这样摔
来，效果还是差不多的。
&esp;&esp;正巧冒了文及甫，给了王宁安最好的机会。
&esp;&esp;瞧瞧，狗牙儿立刻就坐不住了。
&esp;&esp;老爹老了，王家就指着他了，万一他不行了，斗不过文及甫，斗不过其他人……那帮仇人冲着王家手，老爹怎么办，娘亲怎么办，弟弟怎么办，妹妹怎么办？
&esp;&esp;狗牙儿少爷还是很有责任
的，他向赵曙请令，讨了三千人
，立即乘坐火车，前往西域……王宁安一不担心儿，西域的班还是他留来的。
&esp;&esp;赵宗景，可以算是狗牙儿的准岳父了，能欺负他吗？
&esp;&esp;还有王宁宣，那是狗牙儿的三叔。
&esp;&esp;至于西域都护慕容轻尘，那是王宁安很
重的武将，狗牙儿小时候还跟他学过骑
箭……如此
置，王宁安实在是担心不起来。
&esp;&esp;至于完颜盈歌的大金国，仅仅算得上潜在的威胁吧！
&esp;&esp;王宁安给完颜盈歌送去了命令，让他追击契丹残余势力。
&esp;&esp;完颜盈歌也
了，答应派遣三万人击，不过希望大宋提供一些粮草支援……王宁安权衡之后，答应给他20万石粮
，前提是必须他亲自领兵。
&esp;&esp;双方书信往来几个回合，完颜盈歌了。
&esp;&esp;他比任何人都清楚大宋的实力，如果条件允许，他也想向西发展，和大宋
碰，实在是活得不耐烦了。
&esp;&esp;赵曙有些失落，他提着五万禁军前来，本以为会有一场大战，结果却连一枪都没放，契丹的残余逃走了，女真人也基本听话，环顾四周，颇有
手寂寞之。
&esp;&esp;可是很快赵曙就兴不起来了。
&esp;&esp;
了治平六年，连续
旱，草原缺
，有些
落的匹牲畜都渴死了，数十万人缺粮，从北方还有蛮族南，抢掠杀戮……放在以往，这些都是契丹应付的，如今却都落到了大宋的上。
&esp;&esp;家大业大是非多！
&esp;&esp;赵曙终于到了棘手。
&esp;&esp;这么大的土地，这么多的落，这么复杂的
况……到底该怎么办？
&esp;&esp;同样的问题，不止一次提了。
&esp;&esp;“朕觉得应该拿一个办法来！”
&esp;&esp;赵曙对着王宁安和文彦博，凝重说。
&esp;&esp;文及甫的
表现，给老文
脸了。
&esp;&esp;虽然赵曙没有给他什么职位，但是仅凭着平章军国重事的官衔，老文就能参与朝臣讨论，毕竟
儒州的重臣，也就两位了！
&esp;&esp;文彦博看了看王宁安，见他低着不说话，老文就明白，三没好戏，这是让自己打阵！
&esp;&esp;“陛，我们治理新得到的疆土，大
有三办法……其一，就像西域那样，设置都护，统
军务，镇守地方；其二，则是派遣总督，其三，就是西夏，清理之后，直接并大宋。”
&esp;&esp;他顿了顿，“老臣以为，这三样，貌似都不适合辽东。”
&esp;&esp;赵曙：“说的仔细些。”
&esp;&esp;“西域设置都护，是为了应付
尔
的雄兵铁骑，辽东没有
大的压力，设置总督，辽东的面积又太大了，似乎权柄过重！至于直接并……老臣以为云州或许可以，其他地方就不成了。”
&esp;&esp;理不用说，大家也都明白。
&esp;&esp;西夏之所以在文彦博折腾一番之后，就能并大宋，那是因为银州、夏州、洪州、龙州、庆州，甘州，凉州……这些地方，曾经就是
原的属地，早就建立过州县，只不过是被西夏抢走了，现在正式回归大宋，
归原主而已。
&esp;&esp;但是辽东，还有茫茫草原，面积和大宋差不多，但是人
却只有200万，有些地方，走十几天都未必能看到一个人。
&esp;&esp;要是仿照大宋的模式，设置州县，属官吏，绝对是行不通！
&esp;&esp;分析了况之后，文彦博：“陛，老臣以为上述的办法，都是临时之策……我大宋要开疆拓土，就必须把疆土理好……容老臣说句过分的话，应该调整地方官制和行政区划！”
&esp;&esp;此话一，就连王宁安都是一愣。
&esp;&esp;他几乎忘了，老文除了脸
厚之外，还是颇有才略的老牌宰执，看问题颇有见地。
&esp;&esp;稍微看一看大宋的地图，你就会发现，原来的大宋境
，况度一致……比如人稠密，农耕为主，几乎都是汉人。
&esp;&esp;在这样相对简单的疆域，设立州府军县，上面再设立路，分割全国的行政区域，是很合适的。
&esp;&esp;但是一旦疆域扩大之后，增加了地广人稀的西域，增加了以游牧为主的辽东……气候不一样，人不一样，经济结构不一样，人密度也不一样……再要
既有的模式，只会作茧自缚。
&esp;&esp;文彦博继续：“陛，燕王主持枢，已经调整了官制，只是两京调整了，地方却没有调整，老臣以为，这次或许是机会，要从上往，一起整顿……不知燕王意如何？”
&esp;&esp;问到了自己，王宁安淡淡一笑。
&esp;&esp;“宽夫兄就是见解明，的确如此……可直接调整也未必合适，不如先找一块试，如果可行，再推向全国！”
&esp;&esp;试？
&esp;&esp;在哪里？
&esp;&esp;三个人的心几乎同时涌起了两个字：辽东！
&esp;&esp;没错，就是契丹的故地、
&esp;&esp;耶律浚跑了，完颜盈歌也被调去追击，偌大的土地，几乎是空白一
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