两仪殿。
“程
卿，你们民安局
得非常好，朕对于这一次的行动，
到非常满意。来人啊！赐座！”
李治手
的奏章放到桌前，朝着程
亮赞赏
。
其实很多大臣都错误的估计了程家在李治心的地位，李治要动程咬金，主要就是因为程咬金跟
孙无忌关系不错，而不是针对于程咬金本人，因为程咬金从未反对过他的任何建议，也没有跟他作对，程咬金还是很尽职的保卫着大
，因此李治对于程咬金是心怀疚的，而不是恨意，如果李治真的要把程咬金往死里整，怎么可能让程亮
任总警司，就算当初答应，现在也是可以改的。
“多谢陛
！”
待程咬金坐之后，李治又朝着一宰相：“这些赌坊最久的一家赌坊都开了近二十年，却一直相安无事，朕对此到非常惊讶，这以前的官府究竟什么去呢？而民安局开门不到三日，就将这些罪恶之源给全
铲除，可见当时朕决定要成立民安局是非常正确的，百姓的的确确需要一家民安局来保护他们的一切权益。”
“陛圣明！”
众人齐声。
李治又朝着韩艺：“韩艺，你皇家训练营不能停来，你们要继续为朕训练皇家警察。”
“微臣遵命！”
韩艺拱手。
许敬宗忽然看了
辛茂将。
辛茂将起
：“陛，臣有本上奏。”
李治：“说。”
辛茂将：“此案虽已了解，但是大理寺的不少官员对此
不满。”
李治微微皱眉：“他们有何不满？”
辛茂将：“因为民安局的现，导致大理寺、刑的职责都有所改变，民安局将证据、问供都准备齐全，然后递
我们大理寺，若是不齐全，民安局就不会递上来了，换而言之，就是只要是民安局将案件递上来，肯定是民安局认为已经证据确凿了，我们大理寺直接判决就行了，那何不将这权力直接给民安局。”
言之意，就是我大理寺成为一个签字的机构。原本大理寺是审判机构，但是现在来，没有审，只有判了，审的权力给了民安局啊！
李治微微皱了眉
。
许敬宗起：“陛，臣觉得民安局的现，架空了大理寺和刑，破坏了朝廷的制度，大理寺看到的只是民安局递上的证据、问供，谁知这里面有些有
虚作假，因为民安局直属陛，没有官署可以监察民安局。”
李治：“朕当初就是顾忌到大理寺，因此才限制民安局只有侦查的权力，审判权还是在大理寺，大理寺也可以审查啊！”
李义府：“臣以为民安局已经审理来了，这大理寺要再审一回，岂不是浪费人力
力。”
卢承庆也：“这的确是一个问题。”
因为民安局不是哪个官衙的属门，是和刑、大理寺齐平的，如果民安局审理一遍，是这个结果，大理寺审不同的结果，刑还要复审，那究竟是以谁为准，这已经都
了，虽然现在地方上的案件还是刑、大理寺为主，但是从李治的规划来看，地方上将来也会有民安局，到时还不如撤了大理寺。
许敬宗、李义府肯定不会让审查权落在民安局手里，那样的话，他为辛茂将争取来的大理寺卿，直接就削弱大半去了，民安局说啥就是啥，大理寺等于是一个签字机构了，这个对于他们的威胁也很大，一不留神就会被韩艺给逮住，这实在是太恐怖了。
李治得也有些疼了，朝着韩艺：“韩艺，这民安局是你提议来的，你以为该如何平衡民安局、大理寺、刑三者的关系。”
韩艺：“回禀陛，其实这并不矛盾，只是不够完善而已。首先，我们民安局是负责刑侦案件的，发现危险是可以主动击的，大理寺就是属于被动的，有案件诉讼，大理寺才会审判，大理寺可以审的，只是不用
功夫去调查而已。许侍很明显没有明白，审与查的区别，我们民安局只是将调查的结果给大理寺，以及起诉那些人聚众赌博，大理寺当然是可以审问犯人的，我私以为大理寺认为这
案件不需要再审，毕竟是人赃并获。”
辛茂将：“你为何早不说？”
韩艺：“我当时建议成立民安局的时候，就说得清清楚楚，大理寺还是保留审判权的。”
李义府：“那刑呢？刑可是掌邢狱的。”
“这就是我说的不完善之，刑与大理寺、民安局的职责有些重合了。”韩艺说着又向李治：“陛，微臣倒是有一个办法，可以让刑、大理寺、御史台、民安局各司其职。”
李治：“你说。”
韩艺：“我们民安局负责侦查，刑负责起诉，大理寺负责审判。好比说，有人报案，我们民安局立案，侦查，等到查有所获，就上报刑，刑审查之后，觉得证据不够，可以驳回给我们民安局，如果觉得这人的确犯法了，就可以向大理寺起诉，大理寺最终依法审判，刑将以起诉一方席审判会，也就是负责控告的，而我们民安局以证人席，再加上嫌疑犯，就形成一个完整的审判
程。但是，如果我们查获实证，刑不批的话，我们民安局有权向御史台控告刑，当然，如果刑认为大理寺违制的话，也可以向御史台控诉大理寺。这样一来，大家就分工明确，既是独立的，又可以相互制约制衡。”
原本这是不可能的，刑是归三省
，现在好了，李治基本上是废除了尚书省，一个宰相一，等于六就都独立了，大家就都齐平了，只不过照程而言，所有敕令、奏章都需要三省的批示，杜正
、许敬宗、李义府还是有这方面的优势，他们可以限制其余宰相，这也是为什么他们讨厌民安局，因为民安局是直属皇帝，他们无法限制民安局，限制民安局，就是限制皇帝，但是权力就是这么有趣，我限制不了你，但是我可以用制度来限制你。
李治思索片刻，问：“诸位卿以为如何？”
许敬宗和李义府对了对神，显得有些小心，他们不是不满意，而是太满意了，这样一级一级上来，民安局的权力并不大了，因为起诉权在刑手，审判权大理寺手，等于你民安局就是一个苦力活的，你韩艺会有这么好心吗？
任雅相就：“臣以为这样分工非常得当。”
许圉师也
赞成。
因为不涉及到他们权力，因此他们的表态是相对比较公平的。
卢承庆也：“臣也觉得如此甚好，以往本就是刑负责审
，大理寺负责审判，只是大理寺判决之后，还得给刑复审，如今就不需要再复审了，刑若是觉得不妥，可以再度上诉，这样一来，理据要更加清晰明了一些，地方送上来的案件也应该如此，由刑审，大理寺判决。”
许敬宗、辛茂将都傻了，今天怎么回事，都是一群好人呀！
卢承庆可也不傻呀，原本刑是一手抓的，拥有侦查权，如今侦查权被民安局给夺去了，如果还保留复审权，大理寺的判
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