&esp;&esp;戏
鸿门，土地平阔，若扎起营垒来，最多可驻扎四十万大军，一向是秦军东
的聚集地，早年秦孝公派商鞅东征从这里发，王翦以六十万兵灭楚，也以此为聚集关
兵卒的大本营……
&esp;&esp;“如我所言，
摄政已有雍、梁、荆三州，又有南
、江东，这两地加起来又是一州，非要征的话，六十万有些难，但起码也能征个四十万了……”
&esp;&esp;说话的人叫杨武，三十余岁年纪，乃是关邽县人，过去在故秦军队里
军法官，他这个人聪明又勤快，素来善辩，分析起局势来
是
，在蓝田大倒戈，他是
随杨喜他们投降的。
&esp;&esp;杨武此时正在同一个来自宁秦的同僚说着话，睛却瞥向大帐
的其他人。
&esp;&esp;虽然已有征兵四十万的实力，可目前在戏的军队，只有四万。
&esp;&esp;故秦人降卒，八月份西河战事结束后，除了一支新组建的“西河之师“在训练整编外，基本都放其归家收割去了。
&esp;&esp;而北伐军也分驻各地，或在陇西，或在北地，或在上郡、封陵渡，更有一
分被东门豹带去了函谷关和陕县。所以在咸附近的，也就五万人左右，一万人作为“尉军”，负责咸城防，其他人便作为守护关的“卫尉军”，在戏驻扎训练——至于总的新番号，摄政尚未宣布。
&esp;&esp;不过就杨武问了一圈所了解的，在场的众人，竟是来自四面八方——有北地的良家
骑兵司
，名甘冲者，有韩信麾的
史，有东门豹军的军法官，也有不少故秦军队投诚后的优秀军吏。
&esp;&esp;除了军吏外，此
更有不少来自咸九卿各官署的秦吏，譬如安陆喜君的儿恢，治粟校尉萧何的属
粮小吏赵尧等，更有一些在御史府掌图籍的小官。
&esp;&esp;他甚至还看到了几个
上散发着奇怪味的方术士……
&esp;&esp;“这是要作甚，演百戏么？”杨武有些摸不着脑，他问过一些人了，并没有众军功，却仍被上司推荐来了，至于作甚，却又不明说，大家都在此荟萃一堂。
&esp;&esp;可光是“摄政将亲自接见”这一条，就足够众人动来此了，经过减租减赋，以及百戏的宣传，摄政在关声望
涨，已仅次于秦始皇帝了……
&esp;&esp;正在众人猜测纷纷时，摄政到了。
&esp;&esp;“夏公至！”
&esp;&esp;北伐军吏们齐刷刷地站起来，
直了腰板，故秦军吏稍后一步，杨武稍稍踮起脚尖想看清摄政的相貌，可惜他前面有个来自北地的大个，挡了视线，一齐被挡视线的，还有左侧一个个矮小的南方人，方才攀谈，杨武得知其来自南，叫吕胜。
&esp;&esp;众人一起作揖时，杨武故意躬慢了
，才窥见摄政的样貌，一戎装，可惜看不清脸……
&esp;&esp;“二三久待了。”
&esp;&esp;摄政十分和蔼，让众人就坐，随他一同来到的，还有许多大吏，譬如治粟史萧何、护军季婴、太医令陈无咎、太卜徐福、行人陈恢等……
&esp;&esp;而一开
，就令人惊讶。
&esp;&esp;“今日召二三来，是为了总结成败！”
&esp;&esp;“西河之战为何不能建全功，导致项籍全而退。”
&esp;&esp;“淮南之战为何功败垂成！”
&esp;&esp;所有人都提起
神来，诧异，总结失败，这真不像是秦军作风……
&esp;&esp;反正在场的不是老百姓，摄政也不避讳了，他说，两战之所以不尽人意，第一是错估了敌人的实力，第二，则是缺少良好的一指挥系统。
&esp;&esp;“三折肱为良医，吾等能败一次两次，但不能败第三次，天四分五裂，百姓肝脑涂地，为了早日扫平六国群盗，再统天，为了日后三军征顺利，需得知己知彼，号令如臂使。”
&esp;&esp;“故，余将设一新官署，专司兵事妙算，为将帅
肱羽翼！”
&esp;&esp;这场会不，主要容是向众人宣布，他们都是三军及官府的最优秀人才，被
选了直辖于太尉的机构，一个名为“羽翼营”的官署。
&esp;&esp;“吾曾读《六韬》，见武王问太公曰：‘王者帅师，必有肱羽翼，以成威神，为之奈何？’”
&esp;&esp;“太公曰：‘凡举兵帅师，以将为命，命在通达，不守一术；因能受职，各取所，随时变化，以为纲纪。故将有肱羽翼七十二人，以应天。备数如法，审知命理，殊能异技，万事毕矣。’”
&esp;&esp;这书里举例说明了，肱羽翼应有七十二人组成，包括腹心、谋士、天文、地利、兵法、通粮、奋威、伏旗鼓、、通才、权士、耳目、爪牙、羽翼、游士、术士、方士、法算等各方面人才，分作战、宣传、间谍、天文、通信、工程、医务、军需等方面的工作。
&esp;&esp;总之一句话，人无完人，再
的统帅，也不可能面面俱到，他需要各类人才来提供战场信息、
报，并解决那些基础小事。
&esp;&esp;黑夫最初看这兵书时惊为天人，这所谓的“肱羽翼”，不就是后世的“总参谋”制度么？工作几乎如一辙，除了没有参谋这个名字，几乎全一样。
&esp;&esp;但，这仅仅存在于兵书理论上，一来此兵法乃战国时齐人所作，为齐国秘藏，世上知的人不多，二来，因为到了齐闵王时期，因迷信募兵制度，讲究兵的齐国被他国吊打，被荀说成是“亡国之兵”，其军队制度更没人学了。
&esp;&esp;在秦国，秦始皇帝时期还有尉缭负责全国战略工作，但尉缭逝世后，太尉一职空置，遂不再设，这些工作便由将军在幕府设置参谋人员，开府置佐，参赞军务，是为参军。
&esp;&esp;政府的理论建设搞起来了，军队建设也得跟上，过去没有功夫，现在拿关，三军有了歇息之机，便立刻开始筹备这个计划，让各军从挑选优秀人才——必须是识字的，且要聪明勤快，这是参谋的最好人选。
&esp;&esp;至于成分，一如杨武所见，十分杂糅，因为他们要从事不同方面的工作。
&esp;&esp;“天文三人，主司星历，候风气，推时日，考符验，校灾异，知人心去就之机。”这三人负责战时的风向、天气等，这都是作战时十分重要的，比如天气影响行军，风向影响
箭和投石机的度。
&esp;&esp;“术
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